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中国社会底层群体扩大问题亟待重视

发布时间:2020-07-13 16:58:28 阅读: 来源:牙刷厂家

逾9成受访者认为底层公众有扩大趋势,为生存发愁。与上世纪八九十年代相比,近些年来,在各种资源与机会的配置中,社会底层处于劣势甚至出局的地位。近10年来,中国社会阶层结构变化中一个需要引起关注的现象是:在中上阶层快速崛起的同时,社会底层也在扩大(7月20日 《人民日报》)。

中国社会科学院“当代中国社会阶层研究”课题小组成员胡建国先生的研究表明,处于社会底层的主要包括那些生活处于贫困状态的城乡居民、农民工,以及无业、失业、半失业人员。而在过去10年间,中国社会底层的规模不是缩小而是扩大了。从社会底层3大群体规模变化来看:外出进城农民工由2000年的1亿左右上升到现在的1.3亿左右;城乡贫困人口按2009年国家新的标准,不降反升,超过4000万人。据笔者了解,根据中国公开的数据显示,如果按照世界银行人均每天消费低于1. 25美元的标准计算,中国的贫困人口总数超过2.5亿,高居世界第二位。无业失业半失业人员阶层规模在社会阶层结构中由2001年的4.8%扩大到2006年的5.9%。

造成中国社会低层群体扩大的原因主要是分配不公愈演愈烈。初次分配中劳动报酬长期处于低位,并且与资本、土地和管理相比仍有下降趋势,而底层群体都是劳动主力军,都是无产者。再分配中的税收手段长期处于不合理状态,一方面针对底层的征税多如牛毛,针对底层群体创业的税种五花八门,另一方面对于偷逃税的高收入者丝毫没有办法。同时,财政支付转移手段不够,国家财政税收分配在底层民生上非常有限。从三次分配看,富人慈善公益思想缺乏,中国的三次分配基本没有发挥作用。

社会资源分配的不合理使得中国社会一些群体出局是底层群体扩大的另一个原因。我们举两个例子:一个高房价使得社会低层群体转变中层阶层彻底失望。高房价正在使得一些社会阶层向低层群体滑去,正使得一部分群体出局。一个教育高收费已经使得许多农民返贫。过去农村孩子考大学还有梦想。因为只要考上大学就可以脱离农村进入城市工作,现在大学毕业国家不再分配,农村孩子大学毕业后几乎很难找到工作,不但使得父母面朝黄土背朝天挣得的供孩子上学的巨额费用付之东流,结果还可能造成因教育资源分配不公而返贫。

社会财富塔尖上那少部分人财富积累越来越多。根据胡润中国富豪排行榜的统计,1999年中国内地百富排名榜上榜人数为50人,而2008年达到1000人。同期,排名第50名的财产也从0.5亿元上涨到100亿,其中的2007年更是达到120亿元;前50名财富合计从2004年的1715亿元快速的上涨到8275亿元。2009年中国GDP总量为33万亿,而这50位富人2008年的财富就占到三十三分之一。财富集中度远远超过发达国家。

中国社会低层群体在扩大与中国财富塔尖上的少数人财富也在迅速扩大,这两头扩大使得中国贫富悬殊正在趋向恶化。导致中国自2000年基尼系数越过0.4以后,不断上升,目前已接近0.5。低层群体和财富塔尖上少数人财富两头扩大,给社会稳定埋下了巨大隐患。一切社会动荡、一切恐怖事件都源自社会分配的严重不公,都源自于贫困低层群体的无节制扩大。中国社会底层扩大这一现象使得当前中国社会阶层面临着日益分化的风险。近期接连发生的群体性事件、幼儿园小学凶杀惨案以及企业员工自杀等社会冲突,与这种社会阶层分化和社会底层扩大不无关联。

中央政府早就拟定了提低(提高低收入者的收入)、扩中(扩大中产阶级)、限高(限制高收入阶层)的分配制度指导思想。但是,客观地说,至今几乎没有任何效果。并且围绕分配制度改革的利益纠葛和争斗异常尖锐。围绕楼市调控的深度博弈是例证之一,刚有报道说,冻结垄断企业工资、实现同工同酬、竞争性行业一线员工工资5年倍增,是收入分配改革方案征求意见稿最敏感的纠结点。然而,在征求意见阶段就遭到垄断行业利益集团的强烈反对。看来,为了中国社会的长治久安,不下壮士断腕之决心改革分配制度是不行的。(作者:余丰慧 来源:中国网)

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