第二批第三方支付牌照发放三大运营商及百度不在列

发布时间：2020-06-29 17:42:56 阅读：次来源：牙刷厂家

导读：央行发放第二批第三方支付牌照，13家企业榜上有名。经济之声聚焦：第三方支付企业会不会成为足以和国有银行抗衡的金融帝国？如何确保第三方支付行业的健康发展？

中广网北京8月31日消息据经济之声《央广财经评论》报道，在5月26日央行发放第一批第三方支付牌照过去三个月时间之后，第二批牌照终于千呼万唤始出来。就在今天（31日）下午，央行在网站上公布了第二批获得第三方支付牌照的企业名单，又有13家企业获得牌照。

央行网站今天下午公布第二批第三方支付牌照的名单，上海银联、联动优势等13家企业获得牌照，值得注意的是之前申请牌照的三大运营商以及互联网巨头百度和网易都不在这次公布的名单之列。这次发放的支付名单中，上海银联、杭州银通数码、联动优势、成都摩宝网络、捷付睿通获得的是互联网支付和移动电话支付业务许可。证联融通电子有限公司获得了单独的互联网支付业务许可。上海得仕、山东鲁商一卡通、中付通信息、上海畅购、四川商通、南京市市民卡、上海富友金融获得的是部分省市的预付卡发行与受理业务许可。据了解，在支付宝、财富通、快钱、汇富天下等在内的首批27家企业获得牌照之后，一共有140多家企业提交了第二批牌照的申请，今天公布的13家不到提交企业申请的1/10。

排除巨头合乎情理

140多家支付企业都提交申请第二批牌照，但只公布了13家，而且名单里没有三大运营商以及网络巨头百度、网易的名字，经济之声特约评论员、首都经贸大学的陈吉教授认为，首先这透露了管理层不希望一个全新网络购物的市场形成垄断强势。

陈吉：包括三大运营商，包括百度，都是虚拟空间里具有某种程度垄断地位的企业。如果第三方支付牌照发放给他们，恐怕对于其他市场充分竞争的发展会有阻碍。管理层为了避免这种情况发生，把这些巨头排除在外，是合乎情理的。

陈吉认为这样的一个牌照发放的布局内，第三方支付企业有不同的空间经营范围，表现出了管理层在对网络支付专属机构的布局上持有一种非常审慎的态度。

陈吉：首先保证数量的充分，这样有利于市场充分竞争，有利于消费者网络购物时得到更安全、更可靠的支付工具的支持，有利于网络空间网上消费的发展。此外也保证了这个市场不陷入过多的混乱，所以他对一些支付机构定了空间区域的限制。随着实践的深入，管理机构对于第三方支付机构的审核，包括进一步扩容，恐怕都会有一些预先的设想体现在里面。

获得资格≠可信

第三方支付牌照发放两批之后，很多企业现在已经具有了资格，但陈吉指出，这并不意味着他们都是可信的。

陈吉：这个没有必然的联系，虽然我们通过发放牌照进行了进入资格的初步审核，但在今后实际营运过程中还要加强监管。因为既往的事实表明如果不加以严格监管，虚拟空间的网上支付的混乱是非常容易发生的。

陈吉指出，作为消费者，应该通过自己在网络支付的实践中通过比较、通过更多的了解不同的第三方支付机构的服务和信誉来做一个自由化的选择。此外，目前这种市场竞争的充分性也有利于第三方支付机构本身不断提高自己的服务水平，增强自己的服务水平，也有利于第三方支付市场健康有序的发展。

完善退出机制是必然

既然现在有了第三方的准入机制，那么是不是在退出机制上也可以下一下功夫，进一步完善准入和退出的机制呢？陈吉认为这是必然的。

陈吉：市场的体系应该尽可能的开放，所谓开放在金融上只要符合资质，只要能够做到更好为推动社会经济发展，我们应该尽可能允许这些企业进行经营。企业一旦陷入到恶劣的经营状态或者是有欺诈消费者、破坏市场经济秩序的行为存在，包括由于经营不善造成经营风险，它们必然要退出，这恐怕也是管理层今后要考虑和要面对的一个问题。

地位不可能与银行抗衡

第三方支付在我国目前的网上交易中占据到了相当重要的位置，甚至一些传统形式的购物现在也开始想到用第三方支付，但陈吉认为，第三方支付在我们生活中的地位不可能跟银行相抗衡甚至超过银行，所以如果没有发生重大的技术变革，第三方支付机构对于银行的金融市场的重大分流恐怕是难以出现的。

陈吉：从目前的两者之间的基本关系看，第三方支付在很大程度上依托依赖于金融机构特别是国有的大的银行。虽然第三方支付对于银行的日常业务会有一定影响，但是就其融通的形成界面来看是离不开银行体系的。只能够说随着它的成长壮大，更加有利于银行业务向纵深发展(000001,股吧)。而且很多第三方机构的股东或控股方就是金融机构。